原標題:關於廣安市2021年國民經濟和社會發展計劃 執行情況及2021年計劃草案的報告

  2021年5月16日

  ——在廣安市第五屆人民代表大會第六次會議上

  廣安市發展和改革委員會

  各位代表:

  受市人民政府委托,現將2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年計劃草案提請市五屆人大六次會議審查,並請市政協委員提出意見。

  一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2021年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,全市上下堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央、省委決策部署,按照市委“1234”工作思路和“全面落實年”總體要求,認真執行市五屆人大五次會議審查批准的國民經濟和社會發展計劃,全市經濟社會發展取得顯著成效。

  (一)2021年計劃執行情況

  市五屆人大五次會議審查批准的2021年國民經濟和社會發展計劃指標共20項,15項預期性指標和5項約束性指標。

  1.地區生產總值完成1250.4億元、同比增長(以下簡稱增長)7.5%,增速低於預期目標0.3個百分點。

  2.第一產業增加值完成204.3億元、增長2.8%,增速低於預期目標0.8個百分點。

  3.第二產業增加值完成411億元、增長8.2%,增速達到預期目標。

  4.規模以上工業增加值增長9.3%,高於預期目標0.6個百分點。

  5.第三產業增加值完成635.1億元、增長8.5%,增速低於預期目標0.5個百分點。

  6.全社會固定資產投資完成1368.3億元、增長10.6%,增速高於預期目標2.6個百分點。

  7.社會消費品零售總額完成554億元、增長10.8%,增速高於預期目標0.8個百分點。

  8.進出口總額完成34.4億元,超預期目標11.4億元。

  9.常住人口城鎮化率43.61%、同比提高1.6個百分點,達到預期目標。

  10.地方一般公共預算收入完成85.7億元、增長7%,增速低於預期目標1個百分點。

  11.城鎮居民人均可支配收入完成36005元、增長8.8%,增速高於預期目標0.8個百分點。

  12.農村居民人均可支配收入完成16445元、增長10.1%,增速高於預期目標1.1個百分點。

  13.城鎮新增就業4.91萬人,超預期目標1.09萬人。

  14.城鎮登記失業率3.2%,控制在預期目標4%以內。

  15.居民消費價格指數上漲3.6%,超控制目標0.6個百分點。

  16.保障性住房和棚戶區改造開工3733套,完成計劃目標。

  17.單位GDP能源消耗降低1.24%,欠計劃目標1.26個百分點。

  18.空氣質量優良率90.1%,超計劃目標3.8個百分點。

  19.國控省控考核斷面和城市集中式飲用水水源地水質達標率100%,達到計劃目標。

  20.森林覆蓋率39.2%,超計劃目標0.4個百分點。

  通過全市上下共同努力,10項預期性指標和4項約束性指標實現目標,5項預期性指標和1項約束性指標未能實現目標。未完成預期目標的主要原因如下:

  1.地區生產總值:2021年我市GDP完成1250.2億元,第四次全國經濟普查修訂GDP及第一、二、三產業增加值基數,我市2021年GDP調整為1157億元。從2021年第四季度起全省實行GDP統一核算,我市GDP總量認定為1250.4億元,導致增速低於預期﹔三次產業結構由2021年的13.9:46:40.1調整為2021年的16.3:32.9:50.8。

  2.第一產業增加值:受非洲豬瘟疫情影響,生豬出欄量下降31.8%、存欄量下降27.1%,養殖業產值大幅下滑,影響增加值增速。

  3.第三產業增加值:第四次全國經濟普查改變服務業增加值統計核算指標,房地產業、批發零售業、非營利性服務業佔比提高,服務業增加值增速從9.5%調至8.5%。

  4.居民消費價格指數:受生豬供應減少影響,豬肉價格猛漲引起肉類價格整體上漲,推高居民消費價格指數。

  5.地方一般公共預算收入:由於減稅降費因素,公共預算收入減少3.96億元,拉低收入增幅4.5個百分點。

  6.單位GDP能源消耗降低:由於市場需求較旺,電力、建材、能源化工等傳統重點行業恢復性增長﹔下半年,省上統籌考慮穩增長保發展壓力,將我市降耗目標由年初下達的2.5%調整為1%。

  (二)2021年經濟社會發展情況

  1.全力以赴穩定經濟增長,有效需求持續擴大

  經濟運行調度加強。建立市政府經濟運行月調度會、經濟運行與數據分析聯席會等制度,動態監測分析主要經濟指標運行情況,制定重點項目融資、欠進度和未按計劃開工省市重點項目等8個調度方案,強化政策綜合調控和要素調度保障,打出系列“組合拳”,推動全市經濟運行回歸合理區間,延續總體平穩、穩中向好的發展態勢。